广州白云区发展电子商务产业园区可行性研究

一、白云区发展电子商务产业的意义

近年来，电子商务已成为现代服务业的重要产业。根据电子商务专业机构统计显示，2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元，同比增长21.3%。电子商务近几年发展飞速，产业链进行不断的整合、延伸，涉及的领域越来越广泛。在当今电子商务的发展过程中，单个企业越来越依靠整个行业、产业之间的合作，发挥自己的优势，提升企业竞争力。电子商务产业园，作为电子商务集群的突出体现，日益成为电子商务产业发展的重要载体，它能更好地通过政策优势、服务优势、功能优势为企业发展提供助力。

二、白云区发展电子商务产业的优势

（一）物流优势。白云区物流对电子商务企业来说具有非常重要的战略意义。白云机场是重要的物流枢纽，联邦快递亚太转运中心、中国邮政广州航空邮件处理中心的投入使用，使白云机场成为亚洲甚至全球的重要物流枢纽。白云区作为广州物流企业最多最集中的区域，凭着得天独厚的条件，成为物流的重要枢纽。

（二）商圈优势。专业市场在白云商业中占据着主导地位，区内专业市场成群分布，规模庞大、影响力广。既有白云世界皮具贸易中心等国际性的专业市场，又有广东天健国际家居装饰材料商贸广场这类华南地区最大的建材批发市场。

（三）创业扶持优势。2014年，白云区工商登记户超过19万个，占全市市场主体总量的近五分之一，其中包括大量成长型高科技类的中小企业。2014年，又有3只创业投资基金在白云区注册落户。创投基金为这些企业提供一定的资金支持，推动企业快速成长。

（四）土地优势和租金优势。2010年白云区国有土地的商业租金约64元（平方米/月），低于荔湾区122元（平方米/月）和越秀区163元（平方米/月）的水平。土地价格低等用地、租地上的优势，使物流公司在白云区建设物流仓储节点更加便利，可大大降低电子商务产业园区的成本。

（五）政策优势。白云区北部的空港经济区定位为广州六大经济区之一。北部地区和白云新城高端商务区分别被纳入广州市北部空港经济区和中央商务区范围，白云区发展正出现新型的南北“双中心”战略取向。

三、白云区发展具有区域特色电子商务产业的策略

（一）依托空港经济区，发展跨境电商。2013年全球跨境电子商务交易额达到1050亿美元，预计5年内全球跨境电子商务交易额有望达到3070亿美元。据商务部不完全统计，广东跨境电商交易额占全国七成。广州白云机场综合保税区的建立，对跨境电商的时效性具有很大的意义，在一定程度上可大幅降低国际物流成本并提高自身的容量和质量。

（二）依托物流优势，发展先进制造业、新兴产业电商。根据白云区城市功能布局规划，北二环以南的产业落实优化提升和转型升级，以发展现代服务业为主，原有的落后产能通过淘汰、转营等路径实现转型升级。通过建立工业网上交易平台，依托物流优势，整合高低端制造业，大力发展先进制造业、新兴产业电商，开展对内、外工业产品贸易。

（三）依托无公害农产品生产基地，发展农业电商。白云区是广州郊区，面积最大，目前拥有52个无公害农产品生产基地，14个市级以上农业标准化示范区。农产品时效性强，依靠白云区的农业优势和物流优势，扩大农产品运输的辐射范围，整合分散的农业资源，大力发展农业电商。

四、白云区发展电子商务产业园的区位选择：嘉禾电子商务产业园

（一）交通网络体系日渐成熟，将成为“区域轨道交通枢纽”。嘉禾望岗地铁站是地铁二、三号线、十四号线交汇点，也是空港大道和望岗大道的交汇点。交通线路的交汇，使地铁站周边逐步形成商圈，商业潜力巨大。便利的交通基础设施，可成为电子商务产业平台的重要发展支撑。嘉禾地区如能科学规划，整治好地铁站周边的功能片区，将会更好地发挥地铁站周边土地交通，使区域优势最大化。

（二）可用土地资源充足。据白云区规划分局的规划，政府在嘉禾望岗片区收储15个地块，其中，经营性用地56.8万平方米。村民留用地规划将编制到片区规划，与政府储备用地，一并纳入地铁周边商业开发。嘉禾望岗片区村民留用地和旧工业小区占比较大，可以以商业用地的性质纳入片区规划，这样的土地利用给嘉禾望岗片区发展商业综合体提供了契机。

（三）服务、住房设施等生活条件逐步改善。白云区通过推进“三旧”改造，引入广百集团，打造该街道首家地标性高端零售百货公司“广百新一城”。嘉禾地区附近有时代玫瑰园、岭南新世界等大型楼盘，住房条件良好，租金较低。

五、建立电子商务产业园亟需解决的问题

（一）物流服务水平参差不齐。白云区有得天独厚的交通优势和物流优势，但要建立以“物流优势”立足的电商产业园，现在的物流情况还不能满足需要。除几个大物流园之外，全区还分散着许多中小型物流企业。这些企业规模十分有限，多以粗放的方式运营，服务水平参差不齐，信息化程度很低。

（二）专业人才紧缺。近年来，珠三角一直面临用工荒问题，每年对电商人才的需求在30到50万人左右。我国电子商务仍在起步探索阶段，高质量人才的存量不足。因此，电子商务产业园区如何与相关高校建立有效的“产学研”合作模式，是必须考虑的重要问题。

（三）服务业结构有待调整。嘉禾地区服务业主要以零售、餐饮为主，多为生活性服务业，结构单一，水平较低，相对缺少金融、广告、保险和法律服务生产性服务业，缺乏相应的服务配套将会制约电商产业园的发展。

六、白云区发展电子商务产业园的建议

（一）全面完善物流配套设施。白云区存在良好的物流基础，因此产业园应充分利用空港经济区的优势，设立仓储设施，并要改善区内物流企业水平参差不齐情况，一是企业改造升级，通过物流信息化，降低物流成本。二是政府出台政策，整合区内物流资源，鼓励物流企业提高技术水平，淘汰落后的物流企业。三是产业园内设置物流信息平台，为电商企业和物流企业搭建交流桥梁。

（二）推进“人才引进”战略。通过校企联合方式，建立双向反馈机制。产业园区应由单纯招商、单纯引才，向创造条件吸引人才、“人、财、项目”打包引进模式转变，形成“以项目聚人才、以人才促经济的‘招商’与‘引智’联动”的人才引进模式。

（三）结合园区建设，逐步推进电商、物流业集聚，培育产业集群。引导区内资本合理流动，集中优势资源，既把单个产业做大做强，又通过技术创新推动业间相互融合，实现产业集聚，促进产业链的延伸和产业配套体系的完善，培育具有国际竞争力的电商产业集群。

（四）坚持市场主导，企业主体，政府规划、引导和支持。白云区的电商企业，多是市场自发行为。以创新和提供优质服务提升自己市场竞争力。发挥市场主导作用，企业出资建设产业园，发挥市场调整功能，提高发展效率。政府应予以引导和支持，建立激励创新、鼓励创业的机制，制订电子商务发展方案，出台具体落实措施。

作者：蔡梦婷 蔡育玲 龚旭

资料来源：<期刊>·经济与管理科学·贸易经济；·《产业与科技论坛》,2015年.12期

资料编辑：杭州翰飞企业管理有限公司