项目建议书编制

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    项目建议书主要用于投资项目立项审批、核准、备案,以及土地使用审批前立项准备、投资并购前的项目调查、混改项目立项调查、初步设计前的立项准备等,科学地编制一份高质量的项目建议书有助于项目立项决策单位及设计单位、项目可行性研究报告编制单位等全面了解项目情况,有利于项目得到快速立项和审批、核准、备案。
 
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优势

杭州翰飞作为专业编写可行性研究报告公司,拥有独立开发的财务分析工具,能够专业地编制项目建议书,精确地进行投资总额、成本费用、现金流量、利润分配、敏感性分析等,为投资方提供项目盈亏平衡分析、投资回收期测算、收益率分析、投资强度、亩均税收等准确数据。
杭州翰飞公司拥有编写可行性研究报告的资深的工程咨询人员队伍,具有专业的项目建议书编制经验,能够深入理解投资项目的工艺技术、设备、土建等建设内容,能够进行广泛的外部市场分析、环境保护与安全等评价要求,能够对建设地的地质、水文、气象等情况进行与相关部门的专业对接,获取调查资料,快速完成编制项目建议书所需要的资料准备和报告编制。

 

 

 

项目建议书编制的相关概念:

 

一、项目

项目建议书编制所指项目,是指投资的建设工程项目。建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等阶段,简称为项目。

 

 

二、投资项目决策的概念

投资项目决策,是指决策单位或决策者按照客观的建设程序,根据投资方向、投资布局做出的战略构想,充分考虑国家有关方针政策,在广泛占有信息资料的基础上,对拟建项目编制项目建议书和可行性研究报告,进行技术经济分析和多种角度的综合分析评价,决定项目是否建设、在什么地方建设、选择并确定项目建设的较优方案。投资决策包括“定项目”“定建设方案”“定建设时序”,一般称为“三定”。

 

 

三、建设项目决策分类

建设项目决策分为三类:(1)企业投资项目决策,由企业根据总体发展战略,编写项目建议书和项目可行性报告,进行投资可行性分析,依法依规自主决策投资行为,做出是否投资建设项目的决定;(2)政府投资项目决策,是由政府有关投资部门根据经济和社会发展需要,委托专业机构编制项目建议书和投资项目可行性报告,以满足社会公共需求、促进经济、社会、环境可持续性发展为目标,从社会公平、社会效益等方面进行分析,做出评价,并做出是否投资建设项目的决定;(3)金融机构贷款决策,是指银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则,审核企业提交的项目建议书或投资项目可行性研究报告,对企业申请的项目贷款进行审查,分析企业的信用水平、经营能力、项目的盈利性和企业的还贷能力,从而决定是否贷款。

 

 

 

四、编制项目建议书和主要任务

编制项目建议书,项目决策与分析的任务,主要包括:(1)项目建设的必要性分析;(2)项目建设的可能性、符合性分析;(3)项目建设方案推荐与比选;(4)项目建设投资与运营费用估算;(5)经济、社会、资源及环境影响评价;(6)项目风险分析与防范;(7)专家、公众参与,综合研判项目可行性;(8)项目决策建议。

 

 

五、投资项目立项的三种方式

《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。

(1)审批制:只适用于政府投资项目的使用政府性资金的企业投资项目;

(2)核准制:适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目或限制类项目,即《政府核准的投资项目目录(2016年本)》内的项目;

(3)备案制:对于《政府核准的投资项目目录(2016年本)》以外的企业投资项目,实行备案制,国家另有规定的除外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。

 

 

六、项目建议书编制服务的合作沟通流程

(1)通过公司网站公布的联系方式与我们的咨询师取得联系;

(2)向我们的咨询师介绍您的优势及详细了解我们能为您提供的服务;

(3)通过详细沟通确定双方的合作模式;

(4)根据约定的合作模式签订合作协议。

 

七、项目建议书编制的交付时间

(1)接受委托任务之后,从资料收集齐全之日起,根据项目的复杂程度,在7-15个工作日内(特殊情况可加急在3-5天内完成)完成项目建议书的编制,并将阶段性成果提交给项目单位。

(2)根据提供文件日期的要求,由项目负责人和各专项负责人一起商定,进一步细化工作安排,制定一个详细的进度计划安排表,落实研究内容的各个环节。
(3)项目负责人分阶段向分管经理汇报工作计划执行情况,分管经理全面协助项目负责人对工作计划的管理,对内与经理沟通,同时参与外部沟通工作。

 

 

八、项目建议书编制的取费标准

根据可行性研究系列报告编制费用标准(国家标准),按照0.3-1亿元、1-5亿元、5-10亿元、10-50亿元、50亿元等不同区间,设置项目建议书编制相应取费标准,并按照不同行业和工程复杂程度,设置不同调整系数。具体折扣标准和调整系数,与我们的专业咨询师沟通。

 

 

九、项目建议书编制的主要内容

1. 满足如下编制依据

(1)项目建议书(如果有);

(2)国家和地方的经济和社会发展规划;文化产业发展规划等;

(3)国家有关法律、法规、政策;

(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额;

(5)编制项目建议书的委托协议;

(6)其他有关依据资料。

 2. 做好政策、规划等信息资料采集与应用

编制项目建议书需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。项目建议书编制工作中,将收集、整理、分析以下重要资料:市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料,并用科学的方法对占有资料进行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求:

(1)充足性要求,即占有的信息资料的广度和数量,应满足各方案设计比选论证的需要。

(2)可靠性要求,即对占有信息资料的来源和真伪进行辨识,以保证项目建议书准确可靠。

(3)时效性要求,应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识,以保证项目建议书,特别是有关预测结论的时效性。

 3. 结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》

(1)项目建议书应能充分反映项目项目建议书工作的成果,内容齐全,结论明确,数据准确,论据充分,满足决策者定方案定项目要求。

(2)项目建议书中的重大技术、经济方案,应有两个以上方案的比选。

(3)项目建议书中确定的主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求。

(4)项目建议书中应反映在项目建议书过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

(5)项目建议书应附有评估、决策(审批)所必需的合同、协议、意向书、政府批件等。

 4. 项目建议书文本格式

(1)项目建议书文本排列

  • 封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制单位印章。
  • 封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名单。
  • 封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。
  • 目录。
  • 正文。
  • 附图、附表、附件。

(2)项目建议书印刷文本的外形尺寸统一为A4(210×297mm)。

 

 

 

 

 

2021年2月27日 18:37
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