可行性研究报告编制的作用和意义

可行性研究报告编制是固定资产投资项目、重大更新改造项目编制设计文件的依据。编制、审批可行性研究报告是工程建设前期工作的重要内容，经批准的可行性研究报告是建设项目决策性文件。所有大中型建设项目和重大技术改造项目的前期工作，都应依据国家规定的可行性研究报告编制深度，在调查研究、周密论证、优化方案的基础上，经过评价、审查、选择出技术、经济效益好的建设方案可行性研究报告编制，并按规定审批程序，报送有关部门批准。

可行性研究报告投资估算，是对建设项目从筹建至竣工验收、交付使用所需全部费用的预测值。它是研究、分析建设项目经济效益，对项目进行经济评价的重要依据。可行性研究报告及投资估算一经批准，该投资估算就是项目投资的计划控制造价，作为编制国民经济和社会发展中长期计划的依据，并对初步设计和概算起控制作用。现行文件规定初步设计概算如超过批准的投资估算10%时，项目必须重新决策。

可行性研究报告编制及投资估算，应经有资格的工程咨询单位评估，提出评估意见，按照项目审批权限，报请审批部门或单位审批。在审批可行性研究报告时，应对建设项目造价的完整性、合理性以及项目投资的筹措、落实情况进行认真审查、核实，把投资打足。投资估算批准后，不得任意突破，如涉及建设规模、产品方案、建设地区、主要协作关系有变动并突破投资估算10%以上，应重新决策。未经重新决策前不得继续设计工作。

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